农业社会化服务是小农户衔接现代农业的基本途径ღ★◈★，是推动中国特色农业现代化的关键力量ღ★◈★。党的二十届三中全会提出“健全便捷高效的农业社会化服务体系”ღ★◈★，指明了推动农业社会化服务高质量发展的改革方向ღ★◈★。

　　我国农业社会化服务发端于二十世纪八九十年代ღ★◈★。党的十八大以来ღ★◈★，适应创新农业经营方式ღ★◈★、实现小农户和现代农业发展有机衔接的需要ღ★◈★，农业社会化服务体系建设转向以服务生产环节为中心微扑克俱乐部ღ★◈★，ღ★◈★，以优先服务小农户和粮食生产为重心ღ★◈★，以专业化规模化服务机制创新为路径ღ★◈★，发展农业生产社会化服务产业冈元厚子ღ★◈★，推动了农业社会化服务体系从农技和购销为主向农业生产服务转变wepoker官网德州ღ★◈★。2013年起中央财政开始安排专项资金支持农业生产社会化服务发展ღ★◈★，2017年起农业农村部以项目实施为抓手ღ★◈★，推广单环节ღ★◈★、多环节为主的农业生产托管ღ★◈★，并通过农业社会化服务创新试点ღ★◈★，探索服务小农户的模式机制ღ★◈★，促进了从主要服务规模经营主体向优先服务小农户的转变ღ★◈★。在政策推动下ღ★◈★，农业生产社会化服务蓬勃发展产后修复ღ★◈★。ღ★◈★，2017年到2023年ღ★◈★，服务主体从22.7万个增加到109.4万个ღ★◈★，服务小农户数量从3655.8万户增加到9400多万户ღ★◈★，服务面积从2.3亿亩次增加到21.4亿亩次ღ★◈★。

　　“便捷高效”新要求ღ★◈★，是指让小农户方便快捷地获得价格合理ღ★◈★、专业规范ღ★◈★、集约绿色的农业生产专业化服务ღ★◈★，并通过全要素全链条服务支持ღ★◈★，纳入现代农业发展轨道ღ★◈★。近年来ღ★◈★，各地积极探索农业生产社会化服务机制创新ღ★◈★，已取得了一些做法经验ღ★◈★。一是拓展服务领域范围ღ★◈★。各地发展小农户急需的薄弱环节服务ღ★◈★，如育秧插秧wepoker官网德州ღ★◈★、精量播种ღ★◈★、植保飞防ღ★◈★、减损机收等ღ★◈★，拓展林果种植ღ★◈★、畜禽养殖ღ★◈★、水产渔业等专业服务ღ★◈★，特别是在丘陵山区培育本地服务主体和市场冈元厚子ღ★◈★，解决小农户种地难题ღ★◈★。二是健全服务标准规范ღ★◈★。各地通过合同约束ღ★◈★、项目监督和规范指引提高服务专业化规范化水平ღ★◈★。农业农村部于2020年开始推广《农业生产托管服务合同示范文本》ღ★◈★，2023年印发了水稻ღ★◈★、小麦微扑克appღ★◈★，ღ★◈★、玉米的生产社会化服务规范指引ღ★◈★，指导各地探索了苹果ღ★◈★、柑橘ღ★◈★、荔枝等特色产业的服务规范ღ★◈★。三是建立综合服务平台ღ★◈★。各地以政府投资运营ღ★◈★、引入市场主体等形式农业服务ღ★◈★，ღ★◈★，以县域为单元整合服务资源冈元厚子ღ★◈★、集聚服务要素ღ★◈★，搭建集成服务供给载体ღ★◈★，形成了线下资源整合ღ★◈★、线上匹配交易相结合的服务平台建设路径ღ★◈★。如山东省聊城市因地制宜建设区域性农业社会化服务平台31个ღ★◈★，以点带面推动资源整合ღ★◈★、供需对接ღ★◈★。四是创新居间服务机制冈元厚子ღ★◈★。各地积极探索村集体经济组织发挥中间作用的有效形式ღ★◈★，如提供小农户与服务主体之间的流程代办ღ★◈★、作业监督ღ★◈★、合同履约服务ღ★◈★；领办或创办专业合作社ღ★◈★，组织小农户流转土地ღ★◈★，与服务主体建立稳定合作关系ღ★◈★，为农业生产服务提供劳务ღ★◈★。农业社会化服务的居间服务已经成为新型农村集体经济的有效实现形式ღ★◈★。

　　提高农业社会化服务体系的便捷高效水平ღ★◈★，要以践行大农业观冈元厚子ღ★◈★、大食物观为引领ღ★◈★，持续拓展服务领域范围ღ★◈★、创新服务组织机制ღ★◈★、提升专业服务质量ღ★◈★，推动现代服务业与现代农业深度融合ღ★◈★，为在小农户基础上发展现代化大农业提供要素支撑ღ★◈★。一是壮大农业生产社会化服务产业冈元厚子ღ★◈★。按照发展农业新质生产力要求ღ★◈★，布局专业化服务链条ღ★◈★。以单环节和多环节为主要方向推广农业生产托管ღ★◈★，防止违背农民意愿强行推动全程托管和借生产托管名义搞大规模土地流转ღ★◈★。二是培育新型农业服务主体ღ★◈★。把更多本地“小散弱”服务户ღ★◈★，培育成具有先进技术装备应用ღ★◈★、现代生产要素导入ღ★◈★、绿色生产方式普及作用的新型农业服务主体ღ★◈★。培育一批战略型农业服务企业ღ★◈★，带动各类农业经营和服务主体提高发展质量ღ★◈★。三是加快服务标准体系建设ღ★◈★。发挥协会微扑克ღ★◈★！ღ★◈★、联盟等行业组织作用ღ★◈★，发掘推广实践中的服务标准规范ღ★◈★，加强服务价格和流程ღ★◈★、中介服务冈元厚子ღ★◈★、质量评价ღ★◈★、争议处理等标准制定和应用推广德州扑克ღ★◈★，构建体现服务特色的专业化服务标准体系ღ★◈★。四是提高服务平台建设运营水平wepoker官网德州ღ★◈★。坚持公益性职能ღ★◈★、市场化运营的基本思路wepoker官网德州wepoker官网德州ღ★◈★，遴选培育本地平台运营主体ღ★◈★，合理布局乡镇服务中心和村庄服务站点ღ★◈★，优化超市式ღ★◈★、菜单式冈元厚子ღ★◈★、定制式集成服务模式ღ★◈★，发挥资源整合衔接配套功能ღ★◈★，促进跨区服务与本地服务联动发展ღ★◈★。五是健全专业化规模化服务组织体系ღ★◈★。围绕构建农业新型生产关系ღ★◈★，推广普及服务规模经营模式ღ★◈★，规范村集体组织土地流转或全程托管行为ღ★◈★，因地制宜推广居间服务形式ღ★◈★。构建适度竞争wepoker官网德州ღ★◈★、规范有序的服务市场ღ★◈★，推动多元服务主体共同发展ღ★◈★，拓展丰富立体式复合型现代农业经营体系ღ★◈★。

　　（作者ღ★◈★：芦千文ღ★◈★，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员wepoker微扑克俱乐部ღ★◈★、农村发展研究所副研究员）